根据习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话精神和《中共中央关于在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的意见》，以及中央、省委、市委关于第二批主题教育的具体部署，现就我院开展主题教育提出如下方案。

一、把握目标要求

开展主题教育要把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本任务，全面把握守初心、担使命，找差距、抓落实的总要求，坚持抓思想认识到位、抓检视问题到位、抓整改落实到位、抓组织领导到位，充分借鉴运用第一批主题教育成功经验，以彻底的自我革命精神解决违背初心和使命的各种问题，努力实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标。

（一）聚焦主题主线。要围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线，引导党员、干部原原本本学，以理论滋养初心、以理论引领使命，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。重点聚焦贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署，边学边查，立查立改。

（二）突出问题导向。整改落实要从一开始就改起来，以整改的实效作为评估主题教育质量的关键指标。既着力解决党员、干部自身存在的问题特别是思想根子问题，坚守理想信念、初心使命不动摇，又着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题，以为民谋利、为民尽责的实际成效取信于民。将力戒形式主义、官僚主义作为主题教育重要内容。

（三）注重学做结合。坚持把主题教育同市委建设国内一流城市目标任务结合起来，同医院中心工作结合起来，防止“两张皮”。要与庆祝新中国成立70周年结合起来，引导党员干部不忘历史、不忘初心，始终保持奋斗精神和革命精神，敢于斗争、善于斗争，勇于战胜各种艰难险阻、风险挑战，为我院建设一流中医医院，为我市建设全省中医药创新示范城而不懈奋斗。

（四）确保全员参与。主题教育活动从今年9月开始，11月底基本结束；范围包括全院党员干部，以院领导班子成员为重点，先学先改、即知即改，发挥示范带动作用。

二、突出抓好“关键少数”

处级领导干部要按照中央主题教育领导小组《关于抓好第一批主题教育学习教育、调查研究、检视问题、整改落实工作的通知》（教组发〔2019〕4号）要求，严格抓好四项重点措施落实。其他领导班子成员参照实施。

（一）扎实开展学习教育。把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重贯穿全过程，持续往深里走、往心里走、往实里走。

1.原原本本学。以自学为主，通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》，认真学习党章、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，深入学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议、中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议和在内蒙古考察并指导开展“不忘初心、牢记使命”主题教育时的重要讲话，学习习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，以及对卫生健康及中医药工作重要指示批示精神，深刻理解核心要义和实践要求。

2.集中研讨学。领导班子要集中安排一周左右时间，采取党委理论学习中心组学习等形式，围绕规定的内容，列出若干专题，开展集中学习研讨。以中心组成员自己学、自己讲为主，不能以专家讲座、理论辅导代替自学和研讨。认真落实“第一议题”制度，通过党委会议、理论学习中心组学习等形式及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神，把学习贯彻主题教育始终。

3.现场体验学。结合学习党史和新中国史，就近到我市干部教育培训现场教学基地，以及“2+1”产业发展项目现场和急难险重任务一线，开展革命传统教育和形势政策教育，学习各领域攻坚克难典型案例，接受思想洗礼，凝聚建设国内一流城市共识。党委理论学习中心组要采取适当形式，围绕学习党史和新中国史开展交流。

4.典型引领学。带头向秉持理想信念、保持崇高境界、坚守初心使命、敢于担当作为的先进典型学习，积极营造见贤思齐的浓厚氛围。组织开展“学先进典型、悟初心使命、建一流城市”大讨论，带头强化党性观念、宗旨意识，立足岗位做贡献。

5.警示教育学。结合纪律教育学习月活动，开展党章党规党纪专题学习和警示教育。通过组织到反腐倡廉教育基地参观、观看警示教育片、开展廉政风险点排查和风险防控措施修订等，进一步增强纪律意识，守住廉洁底线。

（二）深入推进调查研究。结合中央、省委、市委决策部署和当前正在推动的工作，着眼查找自身问题和解决实际问题抓调研，切实转作风、强担当、抓落实。

1.确定调研课题。处级党员领导干部要各确立1至2项课题开展调研。重点围绕贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，围绕解决医院存在的突出问题和群众反映强烈的热点难点问题，围绕解决党的建设面临的紧迫问题，围绕推进粤港澳大湾区建设、坚决打好三大攻坚战、应对和化解各种风险挑战，以及加快构建“2+1”现代产业体系等重点工作开展调研。

2.坚持问题导向。调查研究要实事求是、接地气，直接奔着问题去，直面难点、痛点、堵点，谋划好解决问题、改进工作的办法措施，找准推动高质量发展精准发力的“力点”。注重统筹协调，不扎堆调研，轻车简从，不搞层层陪同，不增加基层负担。

3.注重成果转化。要梳理调研情况，及时交流和运用调研成果，切实转化为对一流医院建设规律的科学认识和具体举措；转化为服务群众的具体行动，密切同群众血肉联系；转化为集中学习研讨的重要内容，加深对党的创新理论的学习领悟。

4.讲好专题党课。要在学习调研基础上讲1次专题党课，突出党课的检视性、针对性、启发性，通过讲学习体会收获、工作差距不足，以及运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、改进工作的思路措施，切实让党员干部听课后有所思、有所悟，点燃干事创业激情。坚持统筹安排，主要负责同志带头讲，其他班子成员到分管科室、所在党支部讲。

（三）刀刃向内检视问题。要以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气，围绕“四个自我”要求，把问题找准、找实、找细，把根源挖深，明确努力方向和改进措施。

1.广开言路听取意见。要畅通渠道，通过座谈交流、个别访谈、接访下访、网络问政、征求意见、新媒体留言等方式，充分听取服务对象、基层党员群众对领导班子、领导干部存在突出问题的反映，对改进作风、改进工作的意见和建议。听取并积极落实整改上级党组织对领导班子和班子成员提出的意见。

2.对表对标检视问题。领导班子、班子成员要按照教组发〔2019〕4号文关于“六个对照”和粤教组发〔2019〕12号文关于对照党章党规找差距等要求，聚焦党的政治建设、思想建设、作风建设存在的突出问题，联系身边发生的重大事件、典型案例和信访积案，结合落实四项重点措施中查摆的问题，对照认领市委指导组等反馈的意见和问题，巡视巡察、扫黑除恶督导等反馈的目前尚未解决的问题，群众反映强烈的突出问题，落实民生实事过程中存在的问题等，分别形成领导班子、领导班子成员《检视问题和整改落实清单》，并根据四项重点措施的推进情况动态更新。领导班子要聚焦党的政治建设、思想建设、作风建设存在的突出问题进行检视反思。

结合检视问题建立相关清单，既不搞官样文章、不硬性规定字数，也不能大而化之、避重就轻、避实就虚。对近两年中央、省委、市委巡视巡察反馈问题的整改情况，重点筛查罗列共性问题是否形成制度规章、个性问题是否彻底整改、难点问题是否有效突破，有针对性地制定整改措施。

（四）不折不扣整改落实。突出主题教育的实践性，把“改”字贯穿始终，即知即改、应改尽改。

1.抓好全面整改。对调研发现的问题、检视梳理的问题、群众反映强烈的问题、巡视巡察反馈的问题等，列出清单，逐项整改。整改措施要有针对性，落细落小，能改的立即改，一时解决不了的盯住改、限期改，推动整改到位。领导班子成员要作出表率，同时加强对分管科室整改的督促检查。

2.开展专项整治。把开展8个方面突出问题的专项整治贯穿主题教育全过程，真刀真枪解决问题：整治对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违的问题；整治干事创业精气神不够，患得患失，不担当不作为，斗争精神不强的问题；整治违反中央八项规定精神的突出问题；整治形式主义、官僚主义，层层加重基层负担，文山会海突出，督查检查考核过多过频的问题；整治领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业，甚至利用职权或者职务影响为其经商办企业谋取非法利益的问题；整治对群众关心的利益问题漠然处之，空头承诺，推诿扯皮，以及办事不公、侵害群众利益的问题；整治基层党组织软弱涣散，党员教育管理宽松软，基层党建主体责任缺失的问题；整治对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责，甚至包庇纵容、充当保护伞的问题。

突出整治对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违的问题，重点看习近平总书记重要指示批示的要求有没有落实、问题有没有解决、现状有没有改变，区分情况抓好整改。对这一专项整改的情况要形成专项报告报市委。

要结合8个方面突出问题专项整治，围绕我市建设国内一流城市工作实践，努力查摆纠正服务保障构建“2+1”现代产业体系在力度上还有差距的问题；努力查摆纠正“快人一步”的效率意识绷得不紧，在工作难点痛点堵点面前“鸵鸟心态”未根除的问题；努力查摆纠正满足于对着本本“照着干”、事事汇报“等着干”，不敢想新招、出变招的问题；切实解决一批人民群众普遍关心的突出问题，解决一批市场主体和人民群众办事创业的堵点痛点问题，以实际行动守初心担使命，实实在在推动国内一流城市建设。

同时，要结合实际，有针对性地列出其他需要整治的突出问题，进行集中治理。专项整治情况要以适当方式向党员干部群众进行通报。对专项整治中发现的违纪违法问题，要严肃查处。

3.开好专题民主生活会。主题教育结束前，院党委要召开专题民主生活会，运用学习调研成果，针对检视反思的问题，联系整改落实情况，红脸出汗，认真开展批评和自我批评，真正达到统一意志、增进团结的目的。

三、务实推进学习教育和检视整改

除领导班子之外的党员参加主题教育，要以党支部为单位，结合“两学一做”学习教育常态化制度化，依托“三会一课”、主题党日等进行。

1.认真开展个人自学。组织党员合理规划时间，原原本本通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》等，领悟初心使命，增强党的意识，坚定理想信念。将《中国共产党的九十年》等党史、新中国史著作作为辅助读物，组织党员自学。对年老体弱党员，可采取送学上门等方式组织参加学习教育。

2.落实集中学习活动。结合贯彻落实《广东省加强党的基层组织建设三年行动计划》和市实施方案，深入实施基层党组织“头雁”工程，加强对党支部书记培训，重点组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的部署要求。通过召开党员大会、支委会、党小组会，交流学习体会，相互启发提高。党支部书记要讲l次专题党课，或者向所在支部党员报告一次个人学习体会。积极运用“学习强国”学习平台，收看“学习会”微视频，通过类似生动鲜活的方式，提升学习效率。结合“红色记忆、穿越惠州”党员体验活动，开展革命传统教育。用好“岭东雄郡”文化、东江革命历史文化、惠州改革发展实践等特色资源，认真谋划主题教育“自选动作”。

3.深入开展检视整改。组织党员对照党章规定的党员条件和义务权利，对照《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》，对照群众提出的意见建议等，查找党员意识、担当作为、服务群众、遵守纪律、作用发挥等方面的差距和不足，一条一条列出问题，一项一项整改到位。同时，结合专项整治深入整顿软弱涣散党支部，推动党支部全面进步全面过硬。

4.结合岗位履职尽责。通过党员先锋岗、党员责任区，设岗定责、承诺践诺等方式，推动党员立足岗位践行初心和使命。其中，党员要立足自身实际，至少参加l次志愿服务，为身边群众至少办l件实事好事。

主题教育结束前，党支部要以“不忘初心、牢记使命”为主题召开一次专题组织生活会，开展民主评议党员。

四、加强组织领导

（一）成立领导机构和工作机构。要把开展主题教育作为重要政治任务，成立“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组，主要领导同志担任组长。领导小组下设办公室，负责日常工作。党委主要负责同志履行第一责任人职责，带头学、带头改、带头抓；其他班子成员落实“一岗双责”，高质量抓好分管领域的主题教育。

（二）加强统筹指导。这次主题教育不划阶段、不分环节，要更加注重融合推进，从一开始就把学和做结合起来，把查和改贯通起来。要合理摆布各项措施和工作任务，防止惯性思维、路径依赖，防止顾此失彼、单打一。各项任务实行清单式管理，做到有跟踪、有督办、有落实，对搞形式、走过场的，要严肃批评，通报曝光，促其改正。

（三）力戒形式主义。认真贯彻落实中央和省关于解决形式主义突出问题为基层减负的若干具体措施，认真对照省开展主题教育防止形式主义的35条负面清单。坚决不搞“作秀式”“盆景式”调研和不解决实际问题的调研，检视问题不得大而化之、隔靴搔痒、避重就轻、避实就虚，整改落实不能口号喊得震天响、行动起来轻飘飘。

（四）严格工作标准。注重与主题教育先期准备工作有机衔接起来，已完成的事项不反复折腾、不来回“翻烧饼”，重点在更高标准、更优质量上推进四项重点措施落地见效。既要始终绷紧防止形式主义、官僚主义这根弦，又要把必要的形式与形式主义区分开来。不得借口防止形式主义而降低工作标准要求，消极对待、敷衍应付，搞简单化、走过场。对上级明确要求建立的工作台账，要认真准备，坚持动态更新。