根据中央、省委和市委关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作的部署要求以及惠市直党发〔2017〕19号文精神，结合我院实际，现就推进“两学一做”学习教育常态化制度化及2017年工作安排，提出如下实施方案：

一、目标任务

 推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手，是不断加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设的有效途径，是全面从严治党的战略性、基础性工程。各党支部要从讲政治的高度，充分认识推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重大意义，认真落实中央、省委和市委部署要求，坚持用党章党规规范党组织和党员行为，用习近平总书记系列重要讲话精神、治国理政新理念新思想新战略和对广东工作重要批示精神武装头脑、指导实践、推动工作，坚持学思践悟、知行合一，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，确保党支部充分履行职能、发挥核心作用，确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用，落实“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”要求，为我院各项事业快速发展提供坚强组织保证。

二、主要内容

（一）深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略。各党支部和广大党员要把学习习近平总书记系列重要讲话精神、治国理政新理念新思想新战略和对广东工作重要批示精神作为经常性教育的基本内容，同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，同学习党的历史结合起来，做好经常学、长期学的安排部署，明确具体的学习内容、学习任务和学习方式，特别要在学原文、悟原理上下功夫。党委理论学习中心组（扩大）带头做到季度有安排、月月有计划，发挥引领、示范作用，推动党员干部真正学有所获，增强贯彻落实的自觉性坚定性。要积极参加惠州学习论坛，广泛开展各种形式的专题学习研讨会，认真学习贯彻党的十九大、省第十二次党代会、市第十一次党代会精神，教育引导广大党员干部始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉强化“四个意识”。要认真总结在推进全面从严治党和完成中心工作任务中存在的主要矛盾和突出问题，按照“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”要求，找准工作着力点，切实解决问题，推动各项事业不断取得新发展、新进步。

（二）把学习贯彻党章党规作为经常性工作来抓。各党支部和广大党员要认真抓好党章和以《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》为重点的党内法规制度的学习贯彻。每年要制定党章党规学习计划，组织党员进行学习研讨，将党章党规学习融入“三会一课”等支部活动。要通过学习贯彻，引导广大党员牢固树立党章党规意识，将党章党规作为加强党员党性修养的基本标准，作为全体党员的行为规范，作为党的工作、党内活动、党的建设的根本依据，作为评价党支部和党员、干部表现的基本标准，内化于心、外化于行，取得显著成效。

（三）以有效制度载体保障学习的经常性实效性。要重点从党委、党支部、党员领导干部、普通党员等四个层面健全完善常态化开展“两学一做”学习教育的制度机制。党委层面：以理论学习中心组（扩大）学习为主要形式，贯彻落实《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，严格执行集体学习和管理、考核、问责等制度。党支部层面：依托“三会一课”制度抓好党支部学习，结合党员思想工作实际确定主题和具体方式。党员领导干部层面：按照中央、省委和市委规定的学习内容，每人每年制定个人自学计划，明确具体的目标任务、学习内容、时间安排和保证措施，体现更高标准、更高要求。普通党员层面：结合自身实际，列出学习目录，认真开展自学。定期组织党员开展培训，采取效果测试、对《党支部工作记事本》《党员教育管理记事本》查验等形式，强化对党员日常学习的督促检查。引导党员利用网络自主学习、互动交流，充分利用互联网+“两学一做”学习模式，通过惠州先锋网、惠州“两学一做”、惠州党员教育、惠州机关党员手机报、惠州机关党建公众微信号等新媒体平台，组织开展在线学习。

（四）引导党员做到“四个合格”。推进“两学一做”常态化制度化，基础在学、关键在做。按照“两学一做”学习教育合格党员的标准要求，要引导党员做到政治合格、守纪合格、品格合格、履职合格等“四个合格”。并以“四个合格”为参照系，列出“不在组织、不像党员、不起作用、不守规矩”等不合格表现的负面清单，主动对照、积极践行、时时检视、即知即改。要围绕为群众健康服务、公立医院改革等具体要求，引导党员干部切实履行职责，立足岗位改革创新、苦干实干、无私奉献。

（五）着力打造最强党支部。牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，切实把思想政治工作落到支部，把从严教育管理党员落到支部，把群众工作落到支部。各党支部要按照市直机关工委修订的党支部“六有”规范化建设内容和考核标准26条具体细化指标抓好支部建设各项工作。要认真落实党支部工作和党员教育管理记事制。推动建立学习型、服务型、发展型、创新型、效率型、廉洁型等“六型”党支部建设。推广支部主题党日，每月固定一天，每次确定不同主题，组织党员集中学习、听党课，开展民主议事、交纳党费、志愿服务等活动。建立“三会一课”计划报备和纪实制度，组织开展“三会一课”组织生活案例评选，总结提炼好经验好做法。建立健全防止党员失联、党代会代表和党员违纪违法通报和及时处理、党组织换届提醒督促等长效机制。继续抓好软弱涣散党组织整顿工作，提升党组织战斗力凝聚力。

（六）不断丰富学做结合的实践载体。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，必须精心设计具有较强吸引力、感召力的实践载体，长期坚持、久久为功，确保学深做实、走在前列。各党支部要把“六有”规范化建设作为“两学一做”学习教育的主要载体，切实把“两学一做”学习教育融入日常、抓在经常。要进一步强化党建“六大行动”工作，扎实推进党建工作和日常业务深度融合，强化党支部政治核心、推动发展、教育引领、服务群众、关爱激励、维护稳定等“六大功能”。党员领导干部不折不扣落实双重组织生活制度并带头讲党课，党委书记年内至少为党员讲一次党课。扎实开展党员“健康扶贫”工程，充分发挥党员志愿者在扶贫攻坚、全面建成小康社会的主力军作用。深入开展“佩戴党徽、亮明身份”“党员责任岗”“党员先锋岗”活动，充分发挥党员干部的先锋模范作用。大力挖掘身边“最美党员”典型，积极向市委推荐进行宣传，形成学习最美、争当最美的良好氛围。深化政风行风评议、“行风热线”工作。结合庆祝建党96周年，开展“学习贯彻省党代会精神、迎接十九大、做合格党员”系列活动。推广党员“政治生日”制度，建立和落实定期慰问老党员和困难党员、临终关怀等关爱制度。

三、有关要求

（一）压实主体责任。要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化纳入党委管党治党的责任清单，做到任务明确、措施具体、目标清晰、考核严格。党委切实履行主体责任，专门研究部署，对学习教育常态化制度化落实情况进行分析评估，研究提出改进工作、深入推进的措施办法。党员领导干部要率先垂范。党委书记要亲自抓谋划、抓推动、抓落实，班子成员要落实“一岗双责”，结合分管工作对相关部门加强指导。坚持一级抓一级、层层传导压力，确保责任真正落实落地。

（二）加强分类指导。党委班子成员将分别到各党支部进行蹲点指导，深入基层一线、深入党员群众，摸清党员干部的思想状况、党支部建设的弱项短板、政策措施的落实情况等，推动各党支部“两学一做”学习教育常态化制度化工作取得实效。要充分考虑不同类型党支部和党员的实际状况，体现具体化、精准化、差异化的要求，制定具体方案和措施。要区分领导干部、普通党员，突出“关键少数”，注重以上率下、层层落实，抓好学习教育全覆盖。要激发活力，充分调动党支部积极性主动性创造性。要坚持常抓不懈，防止表面化形式化。突出经常性教育特点，有针对性地解决问题。

（三）强化工作保障。要加强推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作的各项保障，按要求使用和管理好党组织活动经费，确保支部和党员开展“两学一做”学习教育有经费、有阵地。